2016年，中国经济面临转型升级的关键时期。为了应对国内外复杂形势，我国2016实行什么财政政策？ 2016年中国政府实施了积极的财政政策，通过减税降费、增加支出、优化结构等措施，旨在稳定经济增长、调整经济结构、保障和改善民生。本文将深入探讨这些财政政策的具体内容、实施效果以及对中国经济的影响。

积极的财政政策：核心内容与目标

2016年，中国继续实施积极的财政政策，保持必要的财政支出强度，并着力提高财政资金的使用效率，促进经济社会持续健康发展。 这一政策的核心目标包括：

• 稳定经济增长：通过财政支出和减税降费，刺激投资和消费，保持经济运行在合理区间。
• 调整经济结构：支持战略性新兴产业、基础设施建设和民生领域发展，优化经济结构。
• 保障和改善民生：加大对教育、医疗、社保等领域的投入，提高人民生活水平。

减税降费：为企业松绑，激发市场活力

减税降费是2016年积极财政政策的重要组成部分。通过降低企业税负，可以减轻企业负担，增强企业活力，促进经济增长。 主要措施包括：

结构性减税：重点支持小微企业

2016年，中国继续实施结构性减税政策，重点支持小微企业发展。 这些政策主要包括：

• 增值税优惠： 扩大增值税优惠范围，降低小微企业增值税税负。
• 企业所得税优惠：对符合条件的小微企业，减按20%的税率征收企业所得税。
• 其他税费减免：对部分行业和领域实行税费减免，如研发费用加计扣除等。

普遍性降费：清理规范行政事业性收费

除了减税，2016年还大力清理规范行政事业性收费，降低企业运营成本。主要措施包括：

• 取消和停征一批行政事业性收费项目。
• 降低部分行政事业性收费标准。
• 规范政府性基金征收行为。

增加支出：扩大投资，保障民生

增加财政支出是积极财政政策的另一重要手段。通过加大对重点领域的投入，可以扩大内需，促进经济发展，同时保障和改善民生。

基础设施建设：加大对重点项目的支持力度

2016年，中国加大了对基础设施建设的投资力度，重点支持：

• 铁路、公路、水运等交通基础设施建设。
• 城市地下管网、污水处理等基础设施建设。
• 能源、水利等重大基础设施项目。

民生领域：提高公共服务水平

为了保障和改善民生，2016年还加大了对教育、医疗、社保等领域的投入。主要措施包括：

• 提高城乡居民基本养老金和医疗保险补助标准。
• 支持教育公平发展，加大对贫困地区教育的投入。
• 完善基本医疗卫生制度，提高医疗保障水平。

优化财政支出结构：提高资金使用效率

在增加财政支出的同时，2016年也注重优化财政支出结构，提高资金使用效率，确保资金用在刀刃上。

压缩一般性支出：节约开支，厉行节约

为了提高财政资金的使用效率，政府采取了一系列措施压缩一般性支出，厉行节约，主要包括：

• 严格控制“三公”经费支出。
• 压缩会议费、差旅费等支出。
• 加强对财政资金的管理和监督。

支持重点领域：加大对战略性新兴产业的支持力度

为了支持经济结构调整和转型升级，政府加大了对战略性新兴产业的支持力度，主要包括：

• 支持科技创新，促进新技术、新产品、新业态发展。
• 支持节能环保产业发展。
• 支持高端装备制造业发展。

财政政策效果评估：挑战与展望

2016年实施的积极财政政策在稳定经济增长、调整经济结构、保障和改善民生等方面取得了一定成效。 然而，也面临一些挑战：

• 财政赤字增加：积极的财政政策导致财政赤字有所增加，需要关注债务风险。
• 结构性问题：经济结构调整的任务依然艰巨，需要持续深化改革。
• 地方政府债务：地方政府债务问题依然存在，需要加强管理和监督。

展望未来，在复杂多变的国内外经济形势下，中国将继续实施积极的财政政策，保持必要的财政支出强度， 优化支出结构，更加注重提高财政资金的使用效率，确保经济持续健康发展。

总结

2016年，中国实行的积极财政政策在复杂的经济环境下发挥了重要作用。 通过减税降费、增加支出、优化结构等措施，财政政策为中国经济的稳定发展提供了有力支撑。 了解和理解我国2016实行什么财政政策，有助于我们更好地把握中国经济的发展脉络。

参考资料：

• 李克强主持召开国务院常务会议 部署推进财税体制改革 部署做好2017年经济社会发展工作