吉林化建是一家位于中国吉林省的化工企业，其未开资的原因可能有以下几点：

1. 经济因素：吉林化建可能由于经济原因而选择不开资。开展资本运作需要大量的投资和资源，包括技术、设备、人力和市场等方面的支持。如果企业在经济上没有足够的实力或信心，可能会选择不开资。

2. 市场需求：吉林化建可能认为当前市场对其产品或服务的需求不足以支持资本运作。如果市场需求不够强劲，企业可能会选择保持现有规模和运作模式，而不进行资本扩张。

3. 管理层决策：企业管理层可能认为不开资是更稳妥的决策。资本运作需要企业进行风险评估和市场分析，如果管理层认为市场不稳定或存在较大的不确定性，可能会选择保持现有状态，以避免风险。

4. 政策环境：政府的政策对企业的资本运作有一定的影响。如果政府对资本运作有限制或不支持，企业可能会选择不开资，以避免政策风险。

需要注意的是，以上只是可能的原因之一，具体情况需要结合吉林化建的实际情况进行分析。