山东双轨制是指山东省在推行农村土地流转改革中采取的一种双轨制度，即农民可以选择将自己的农田流转给农业企业或农民合作社经营，也可以选择保留自己的土地并自行经营。这一制度的出现在一定程度上解决了农村土地流转过程中的一些矛盾和问题。在这个过程中，有一些人被认为是中人，他们起到了关键的作用。下面就山东双轨制中的中人进行一些分析。

首先，农民是山东双轨制中的中人。农民是农村土地流转的主体，他们可以自主选择流转还是保留土地。在这个选择中，农民需要考虑自己的经济收益和家庭生活状况。一方面，农民可以通过流转土地获取稳定的租金收入，提高自己的生活水平。另一方面，保留土地可以保障农民的生计和家庭的稳定，同时也可以通过自己种植农作物获得收益。因此，农民在山东双轨制中的选择是至关重要的，他们是中人的代表。

其次，农业企业和农民合作社也是山东双轨制中的中人。农业企业和农民合作社是农民流转土地的承租方，他们承担着土地的经营和管理责任。这些企业和合作社通常拥有更多的资金和技术资源，能够提供更好的农业生产条件和市场销售渠道，为农民创造更多的经济价值。同时，他们也需要与农民建立良好的合作关系，共同分享土地流转带来的利益。因此，农业企业和农民合作社在山东双轨制中具有重要地位，他们的作用不可忽视。

另外，政府也是山东双轨制中的中人。政府在农村土地流转改革中发挥着引导和监管的作用。政府需要出台相关政策和措施，推动农村土地流转的顺利进行，保障农民的合法权益。同时，政府还需要加强对农业企业和农民合作社的监管，确保他们按照规定履行相应的责任和义务。政府的作用是整个双轨制运行的保证，他们在维护农民利益和推动农村发展中扮演着重要的角色。

在山东双轨制中，还有一些其他的中人，如土地经纪人、农业技术人员等。土地经纪人作为中介机构，协助农民和农业企业或农民合作社进行土地流转合作，起到了桥梁和纽带的作用。而农业技术人员则为农民提供农业生产技术和管理指导，提升农业生产效益。这些中人都在各自的领域中发挥着重要的作用，推动了山东双轨制的顺利实施。

总之，山东双轨制中的中人包括农民、农业企业、农民合作社、政府、土地经纪人和农业技术人员等。他们在土地流转改革中各司其职，共同推动了农村经济的发展和农民生活水平的提高。他们的合作和努力为山东双轨制的成功实施奠定了基础，为农村经济的可持续发展注入了新的动力。希望通过这种双轨制，能够进一步推动农村现代化建设，实现农村富裕和农民幸福的目标。